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中华人民共和国固体废物污染环境防治法

发布时间:2016-07-18 发布人:

中华人民共和国固体废物污染环境防治法

2004-12-29



  中华人民共和国主席令第三十一号


  《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于2004年12月29日修订通过,现将修订后的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》公布im体育官方网站im体育官方网站,自2005年4月1日起施行im体育官方网站。


  中华人民共和国主席胡锦涛

    二○○四年十二月二十九日


中华人民共和国固体废物污染环境防治法 


  目 录

  第一章 总 则

  第二章 固体废物污染环境防治的监督管理

  第三章 固体废物污染环境的防治

  第一节 一般规定

  第二节 工业固体废物污染环境的防治

  第三节 生活垃圾污染环境的防治

  第四章 危险废物污染环境防治的特别规定

  第五章 法律责任

  第六章 附 则

 

第一章 总 则


  第一条 为了防治固体废物污染环境,保障人体健康im体育官方网站,维护生态安全,促进经济社会可持续发展im体育官方网站,制定本法。

  第二条 本法适用于中华人民共和国境内固体废物污染环境的防治。

  固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用本法im体育官方网站。

  第三条 国家对固体废物污染环境的防治im体育官方网站,实行减少固体废物的产生量和危害性im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则,促进清洁生产和循环经济发展im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站。

  国家采取有利于固体废物综合利用活动的经济im体育官方网站、技术政策和措施,对固体废物实行充分回收和合理利用im体育官方网站im体育官方网站。

  国家鼓励im体育官方网站im体育官方网站、支持采取有利于?;せ肪车募写χ霉烫宸衔锏拇胧?,促进固体废物污染环境防治产业发展。

  第四条 县级以上人民政府应当将固体废物污染环境防治工作纳入国民经济和社会发展计划im体育官方网站,并采取有利于固体废物污染环境防治的经济、技术政策和措施im体育官方网站。

  国务院有关部门im体育官方网站、县级以上地方人民政府及其有关部门组织编制城乡建设im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站、土地利用im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站、区域开发im体育官方网站im体育官方网站、产业发展等规划im体育官方网站im体育官方网站,应当统筹考虑减少固体废物的产生量和危害性im体育官方网站im体育官方网站、促进固体废物的综合利用和无害化处置im体育官方网站。

  第五条 国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原则im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站。

  产品的生产者im体育官方网站、销售者im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站、进口者、使用者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任im体育官方网站。

  第六条 国家鼓励、支持固体废物污染环境防治的科学研究、技术开发im体育官方网站im体育官方网站、推广先进的防治技术和普及固体废物污染环境防治的科学知识im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站。

  各级人民政府应当加强防治固体废物污染环境的宣传教育im体育官方网站,倡导有利于环境眎m体育官方网站im体育官方网站;さ纳绞胶蜕罘绞?。

  第七条 国家鼓励单位和个人购买im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站、使用再生产品和可重复利用产品im体育官方网站。

  第八条 各级人民政府对在固体废物污染环境防治工作以及相关的综合利用活动中作出显著成绩的单位和个人给予奖励im体育官方网站im体育官方网站。

  第九条 任何单位和个人都有?;せ肪车囊逦駃m体育官方网站im体育官方网站,并有权对造成固体废物污染环境的单位和个人进行检举和控告。

  第十条 国务院环境?;ば姓鞴懿棵哦匀烫宸衔镂廴净肪车姆乐喂ぷ魇凳┩骋患喽焦芾韎m体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站。国务院有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作im体育官方网站。

  县级以上地方人民政府环境?im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站;ば姓鞴懿棵哦员拘姓蚰诠烫宸衔镂廴净肪车姆乐喂ぷ魇凳┩骋患喽焦芾?。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作im体育官方网站im体育官方网站。

  国务院建设行政主管部门和县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门负责生活垃圾清扫、收集im体育官方网站、贮存im体育官方网站、运输和处置的监督管理工作。


第二章 固体废物污染环境防治的监督管理


  第十一条 国务院环境?im体育官方网站;ば姓鞴懿棵呕嵬裨河泄匦姓鞴懿棵鸥莨一肪持柿勘曜己凸揖?im体育官方网站、技术条件,制定国家固体废物污染环境防治技术标准im体育官方网站。

  第十二条 国务院环境眎m体育官方网站;ば姓鞴懿棵沤⒐烫宸衔镂廴净肪臣嗖庵贫?im体育官方网站,制定统一的监测规范im体育官方网站,并会同有关部门组织监测网络。

  大im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站、中城市人民政府环境?im体育官方网站;ば姓鞴懿棵庞Φ倍ㄆ诜⒉脊烫宸衔锏闹掷?im体育官方网站、产生量、处置状况等信息im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站。

  第十三条 建设产生固体废物的项目以及建设贮存im体育官方网站、利用、处置固体废物的项目im体育官方网站,必须依法进行环境影响评价im体育官方网站im体育官方网站,并遵守国家有关建设项目环境眎m体育官方网站;す芾淼墓娑╥m体育官方网站。

  第十四条 建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施im体育官方网站,必须与主体工程同时设计im体育官方网站im体育官方网站、同时施工、同时投入使用im体育官方网站。固体废物污染环境防治设施必须经原审批环境影响评价文件的环境眎m体育官方网站;ば姓鞴懿棵叛槭蘸细窈?im体育官方网站,该建设项目方可投入生产或者使用im体育官方网站。对固体废物污染环境防治设施的验收应当与对主体工程的验收同时进行im体育官方网站im体育官方网站。

  第十五条 县级以上人民政府环境?im体育官方网站;ば姓鞴懿棵藕推渌烫宸衔镂廴净肪撤乐喂ぷ鞯募喽焦芾聿棵?im体育官方网站,有权依据各自的职责对管辖范围内与固体废物污染环境防治有关的单位进行现场检查im体育官方网站。被检查的单位应当如实反映情况im体育官方网站,提供必要的资料。检查机关应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。

  检查机关进行现场检查时im体育官方网站,可以采取现场监测im体育官方网站im体育官方网站、采集样品im体育官方网站、查阅或者复制与固体废物污染环境防治相关的资料等措施im体育官方网站im体育官方网站。检查人员进行现场检查im体育官方网站,应当出示证件im体育官方网站。


第三章 固体废物污染环境的防治

第一节 一般规定


  第十六条 产生固体废物的单位和个人,应当采取措施,防止或者减少固体废物对环境的污染im体育官方网站。

  第十七条 收集im体育官方网站im体育官方网站、贮存、运输im体育官方网站、利用im体育官方网站、处置固体废物的单位和个人,必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施;不得擅自倾倒、堆放im体育官方网站im体育官方网站、丢弃、遗撒固体废物im体育官方网站im体育官方网站。

  禁止任何单位或者个人向江河im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站、湖泊、运河、渠道im体育官方网站、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒im体育官方网站im体育官方网站、堆放废弃物的地点倾倒im体育官方网站、堆放固体废物im体育官方网站。

  第十八条 产品和包装物的设计im体育官方网站、制造,应当遵守国家有关清洁生产的规定im体育官方网站im体育官方网站。国务院标准化行政主管部门应当根据国家经济和技术条件、固体废物污染环境防治状况以及产品的技术要求im体育官方网站,组织制定有关标准,防止过度包装造成环境污染。

  生产、销售im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站、进口依法被列入强制回收目录的产品和包装物的企业im体育官方网站im体育官方网站,必须按照国家有关规定对该产品和包装物进行回收im体育官方网站im体育官方网站。

  第十九条 国家鼓励科研im体育官方网站、生产单位研究、生产易回收利用im体育官方网站、易处置或者在环境中可降解的薄膜覆盖物和商品包装物。

  使用农用薄膜的单位和个人,应当采取回收利用等措施im体育官方网站im体育官方网站,防止或者减少农用薄膜对环境的污染。

  第二十条 从事畜禽规模养殖应当按照国家有关规定收集im体育官方网站im体育官方网站、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪便im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站,防止污染环境im体育官方网站im体育官方网站。

  禁止在人口集中地区im体育官方网站、机场周围im体育官方网站im体育官方网站、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆。

  第二十一条 对收集im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站、贮存im体育官方网站、运输im体育官方网站im体育官方网站、处置固体废物的设施im体育官方网站im体育官方网站、设备和场所im体育官方网站im体育官方网站,应当加强管理和维护im体育官方网站,保证其正常运行和使用im体育官方网站。

  第二十二条 在国务院和国务院有关主管部门及省im体育官方网站、自治区、直辖市人民政府划定的自然眎m体育官方网站im体育官方网站;で鴌m体育官方网站im体育官方网站、风景名胜区im体育官方网站、饮用水水源眎m体育官方网站im体育官方网站;で?im体育官方网站im体育官方网站、基本农田?im体育官方网站im体育官方网站;で推渌枰乇鸨im体育官方网站im体育官方网站;さ那蚰趇m体育官方网站,禁止建设工业固体废物集中贮存im体育官方网站、处置的设施im体育官方网站im体育官方网站、场所和生活垃圾填埋场。

  第二十三条 转移固体废物出省、自治区im体育官方网站、直辖市行政区域贮存、处置的,应当向固体废物移出地的省im体育官方网站、自治区im体育官方网站、直辖市人民政府环境眎m体育官方网站im体育官方网站;ば姓鞴懿棵盘岢錾昵?im体育官方网站。移出地的省、自治区im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站、直辖市人民政府环境眎m体育官方网站;ば姓鞴懿棵庞Φ鄙叹邮艿氐氖m体育官方网站im体育官方网站、自治区、直辖市人民政府环境?im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站;ば姓鞴懿棵磐夂骾m体育官方网站,方可批准转移该固体废物出省、自治区、直辖市行政区域im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站。未经批准的im体育官方网站im体育官方网站,不得转移im体育官方网站im体育官方网站。

  第二十四条 禁止中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒im体育官方网站im体育官方网站、堆放im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站、处置im体育官方网站。

  第二十五条 禁止进口不能用作原料或者不能以无害化方式利用的固体废物;对可以用作原料的固体废物实行限制进口和自动许可进口分类管理。

  国务院环境眎m体育官方网站;ば姓鞴懿棵呕嵬裨憾酝饷骋字鞴懿棵舏m体育官方网站im体育官方网站、国务院经济综合宏观调控部门im体育官方网站、海关总署im体育官方网站im体育官方网站、国务院质量监督检验检疫部门制定im体育官方网站、调整并公布禁止进口im体育官方网站、限制进口和自动许可进口的固体废物目录im体育官方网站。

  禁止进口列入禁止进口目录的固体废物。进口列入限制进口目录的固体废物im体育官方网站,应当经国务院环境?;ば姓鞴懿棵呕嵬裨憾酝饷骋字鞴懿棵派蟛樾砜蒳m体育官方网站。进口列入自动许可进口目录的固体废物im体育官方网站im体育官方网站,应当依法办理自动许可手续。

  进口的固体废物必须符合国家环境?im体育官方网站;け曜?im体育官方网站,并经质量监督检验检疫部门检验合格im体育官方网站。

  进口固体废物的具体管理办法im体育官方网站,由国务院环境眎m体育官方网站im体育官方网站;ば姓鞴懿棵呕嵬裨憾酝饷骋字鞴懿棵舏m体育官方网站im体育官方网站、国务院经济综合宏观调控部门im体育官方网站、海关总署im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站、国务院质量监督检验检疫部门制定。

  第二十六条 进口者对海关将其所进口的货物纳入固体废物管理范围不服的im体育官方网站,可以依法申请行政复议im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站,也可以向人民法院提起行政诉讼im体育官方网站。


第二节 工业固体废物污染环境的防治


  第二十七条 国务院环境?im体育官方网站;ば姓鞴懿棵庞Φ被嵬裨壕米酆虾旯鄣骺夭棵藕推渌泄夭棵哦怨ひ倒烫宸衔锒曰肪车奈廴咀鞒鼋缍╥m体育官方网站,制定防治工业固体废物污染环境的技术政策,组织推广先进的防治工业固体废物污染环境的生产工艺和设备。

  第二十八条 国务院经济综合宏观调控部门应当会同国务院有关部门组织研究、开发和推广减少工业固体废物产生量和危害性的生产工艺和设备im体育官方网站,公布限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站、落后设备的名录im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站。

  生产者、销售者im体育官方网站、进口者、使用者必须在国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门规定的期限内分别停止生产、销售im体育官方网站im体育官方网站、进口或者使用列入前款规定的名录中的设备im体育官方网站im体育官方网站。生产工艺的采用者必须在国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门规定的期限内停止采用列入前款规定的名录中的工艺im体育官方网站。

  列入限期淘汰名录被淘汰的设备,不得转让给他人使用im体育官方网站。

  第二十九条 县级以上人民政府有关部门应当制定工业固体废物污染环境防治工作规划im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站,推广能够减少工业固体废物产生量和危害性的先进生产工艺和设备im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站,推动工业固体废物污染环境防治工作im体育官方网站im体育官方网站。

  第三十条 产生工业固体废物的单位应当建立、健全污染环境防治责任制度im体育官方网站im体育官方网站,采取防治工业固体废物污染环境的措施。

  第三十一条 企业事业单位应当合理选择和利用原材料im体育官方网站im体育官方网站、能源和其他资源im体育官方网站,采用先进的生产工艺和设备im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站,减少工业固体废物产生量im体育官方网站,降低工业固体废物的危害性im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站。

  第三十二条 国家实行工业固体废物申报登记制度im体育官方网站im体育官方网站。

  产生工业固体废物的单位必须按照国务院环境?;ば姓鞴懿棵诺墓娑?im体育官方网站,向所在地县级以上地方人民政府环境?;ば姓鞴懿棵盘峁┕ひ倒烫宸衔锏闹掷?im体育官方网站、产生量im体育官方网站、流向、贮存im体育官方网站、处置等有关资料im体育官方网站。

  前款规定的申报事项有重大改变的im体育官方网站,应当及时申报im体育官方网站。

  第三十三条 企业事业单位应当根据经济im体育官方网站、技术条件对其产生的工业固体废物加以利用;对暂时不利用或者不能利用的,必须按照国务院环境?;ば姓鞴懿棵诺墓娑ńㄉ柚嫔枋?im体育官方网站im体育官方网站、场所,安全分类存放im体育官方网站,或者采取无害化处置措施im体育官方网站im体育官方网站。

  建设工业固体废物贮存im体育官方网站im体育官方网站、处置的设施im体育官方网站、场所im体育官方网站,必须符合国家环境?im体育官方网站;け曜糹m体育官方网站im体育官方网站。

  第三十四条 禁止擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所;确有必要关闭、闲置或者拆除的im体育官方网站,必须经所在地县级以上地方人民政府环境眎m体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站;ば姓鞴懿棵藕俗?im体育官方网站im体育官方网站,并采取措施im体育官方网站,防止污染环境。

  第三十五条 产生工业固体废物的单位需要终止的im体育官方网站im体育官方网站,应当事先对工业固体废物的贮存、处置的设施、场所采取污染防治措施,并对未处置的工业固体废物作出妥善处置,防止污染环境im体育官方网站im体育官方网站。

  产生工业固体废物的单位发生变更的im体育官方网站,变更后的单位应当按照国家有关环境眎m体育官方网站im体育官方网站;さ墓娑ǘ晕创χ玫墓ひ倒烫宸衔锛捌渲?、处置的设施、场所进行安全处置或者采取措施保证该设施im体育官方网站、场所安全运行im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站。变更前当事人对工业固体废物及其贮存im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站、处置的设施、场所的污染防治责任另有约定的im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站,从其约定;但是im体育官方网站,不得免除当事人的污染防治义务im体育官方网站。

  对本法施行前已经终止的单位未处置的工业固体废物及其贮存im体育官方网站、处置的设施im体育官方网站、场所进行安全处置的费用im体育官方网站im体育官方网站,由有关人民政府承担;但是,该单位享有的土地使用权依法转让的,应当由土地使用权受让人承担处置费用。当事人另有约定的,从其约定im体育官方网站;但是,不得免除当事人的污染防治义务im体育官方网站。

  第三十六条 矿山企业应当采取科学的开采方法和选矿工艺im体育官方网站,减少尾矿im体育官方网站、矸石、废石等矿业固体废物的产生量和贮存量im体育官方网站。

  尾矿、矸石im体育官方网站、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后,矿山企业应当按照国家有关环境?;す娑ń蟹獬?,防止造成环境污染和生态破坏im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站。

  第三十七条 拆解im体育官方网站、利用im体育官方网站im体育官方网站、处置废弃电器产品和废弃机动车船im体育官方网站,应当遵守有关法律im体育官方网站im体育官方网站、法规的规定im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站,采取措施im体育官方网站,防止污染环境im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站。


第三节 生活垃圾污染环境的防治


  第三十八条 县级以上人民政府应当统筹安排建设城乡生活垃圾收集、运输im体育官方网站、处置设施im体育官方网站,提高生活垃圾的利用率和无害化处置率im体育官方网站im体育官方网站,促进生活垃圾收集im体育官方网站、处置的产业化发展,逐步建立和完善生活垃圾污染环境防治的社会服务体系im体育官方网站。

  第三十九条 县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门应当组织对城市生活垃圾进行清扫im体育官方网站、收集、运输和处置,可以通过招标等方式选择具备条件的单位从事生活垃圾的清扫im体育官方网站im体育官方网站、收集im体育官方网站、运输和处置。

  第四十条 对城市生活垃圾应当按照环境卫生行政主管部门的规定,在指定的地点放置im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站,不得随意倾倒im体育官方网站、抛撒或者堆放im体育官方网站im体育官方网站。

  第四十一条 清扫im体育官方网站、收集im体育官方网站、运输im体育官方网站、处置城市生活垃圾,应当遵守国家有关环境?im体育官方网站;ず突肪澄郎芾淼墓娑?,防止污染环境。

  第四十二条 对城市生活垃圾应当及时清运im体育官方网站,逐步做到分类收集和运输im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站,并积极开展合理利用和实施无害化处置im体育官方网站。

  第四十三条 城市人民政府应当有计划地改进燃料结构im体育官方网站im体育官方网站,发展城市煤气im体育官方网站im体育官方网站、天然气im体育官方网站im体育官方网站、液化气和其他清洁能源im体育官方网站im体育官方网站。

  城市人民政府有关部门应当组织净菜进城,减少城市生活垃圾。

  城市人民政府有关部门应当统筹规划im体育官方网站im体育官方网站,合理安排收购网点im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站,促进生活垃圾的回收利用工作im体育官方网站。

  第四十四条 建设生活垃圾处置的设施im体育官方网站、场所im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站,必须符合国务院环境眎m体育官方网站im体育官方网站;ば姓鞴懿棵藕凸裨航ㄉ栊姓鞴懿棵殴娑ǖ幕肪潮im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站;ず突肪澄郎曜?im体育官方网站im体育官方网站。

  禁止擅自关闭im体育官方网站、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施im体育官方网站im体育官方网站、场所im体育官方网站;确有必要关闭im体育官方网站、闲置或者拆除的,必须经所在地县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门和环境眎m体育官方网站im体育官方网站;ば姓鞴懿棵藕俗?im体育官方网站im体育官方网站,并采取措施im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站,防止污染环境im体育官方网站。

  第四十五条 从生活垃圾中回收的物质必须按照国家规定的用途或者标准使用im体育官方网站,不得用于生产可能危害人体健康的产品im体育官方网站。

  第四十六条 工程施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的固体废物im体育官方网站,并按照环境卫生行政主管部门的规定进行利用或者处置。

  第四十七条 从事公共交通运输的经营单位,应当按照国家有关规定im体育官方网站im体育官方网站,清扫im体育官方网站im体育官方网站、收集运输过程中产生的生活垃圾im体育官方网站im体育官方网站。

  第四十八条 从事城市新区开发im体育官方网站、旧区改建和住宅小区开发建设的单位,以及机场im体育官方网站、码头im体育官方网站im体育官方网站、车站、公园im体育官方网站、商店等公共设施im体育官方网站、场所的经营管理单位,应当按照国家有关环境卫生的规定,配套建设生活垃圾收集设施im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站。

  第四十九条 农村生活垃圾污染环境防治的具体办法im体育官方网站im体育官方网站,由地方性法规规定。


第四章 危险废物污染环境防治的特别规定


  第五十条 危险废物污染环境的防治im体育官方网站,适用本章规定im体育官方网站im体育官方网站;本章未作规定的,适用本法其他有关规定。

  第五十一条 国务院环境眎m体育官方网站;ば姓鞴懿棵庞Φ被嵬裨河泄夭棵胖贫ü椅O辗衔锩糹m体育官方网站im体育官方网站,规定统一的危险废物鉴别标准im体育官方网站im体育官方网站、鉴别方法和识别标志im体育官方网站。

  第五十二条 对危险废物的容器和包装物以及收集im体育官方网站im体育官方网站、贮存、运输im体育官方网站、处置危险废物的设施、场所im体育官方网站im体育官方网站,必须设置危险废物识别标志。

  第五十三条 产生危险废物的单位im体育官方网站,必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划im体育官方网站,并向所在地县级以上地方人民政府环境?im体育官方网站;ば姓鞴懿棵派瓯ㄎO辗衔锏闹掷?im体育官方网站、产生量im体育官方网站im体育官方网站、流向im体育官方网站im体育官方网站、贮存、处置等有关资料im体育官方网站im体育官方网站。

  前款所称危险废物管理计划应当包括减少危险废物产生量和危害性的措施以及危险废物贮存im体育官方网站、利用im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站、处置措施。危险废物管理计划应当报产生危险废物的单位所在地县级以上地方人民政府环境?;ば姓鞴懿棵疟赴竔m体育官方网站。

  本条规定的申报事项或者危险废物管理计划内容有重大改变的im体育官方网站,应当及时申报im体育官方网站。

  第五十四条 国务院环境?im体育官方网站;ば姓鞴懿棵呕嵬裨壕米酆虾旯鄣骺夭棵抛橹嘀莆O辗衔锛写χ蒙枋?、场所的建设规划,报国务院批准后实施。

  县级以上地方人民政府应当依据危险废物集中处置设施、场所的建设规划组织建设危险废物集中处置设施、场所im体育官方网站im体育官方网站。

  第五十五条 产生危险废物的单位,必须按照国家有关规定处置危险废物,不得擅自倾倒im体育官方网站、堆放im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站;不处置的,由所在地县级以上地方人民政府环境?;ば姓鞴懿棵旁鹆钕奁诟恼?im体育官方网站;逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的im体育官方网站im体育官方网站,由所在地县级以上地方人民政府环境?im体育官方网站im体育官方网站;ば姓鞴懿棵胖付ǖノ话凑展矣泄毓娑ùχ胕m体育官方网站,处置费用由产生危险废物的单位承担。

  第五十六条 以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境?;ば姓鞴懿棵殴娑ǖ膇m体育官方网站im体育官方网站,应当缴纳危险废物排污费。危险废物排污费征收的具体办法由国务院规定。

  危险废物排污费用于污染环境的防治im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站,不得挪作他用。

  第五十七条 从事收集im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站、贮存、处置危险废物经营活动的单位im体育官方网站,必须向县级以上人民政府环境眎m体育官方网站;ば姓鞴懿棵派昵肓烊【砜芍m体育官方网站;从事利用危险废物经营活动的单位im体育官方网站im体育官方网站,必须向国务院环境?im体育官方网站;ば姓鞴懿棵呕蛘呤?、自治区im体育官方网站im体育官方网站、直辖市人民政府环境?im体育官方网站;ば姓鞴懿棵派昵肓烊【砜芍m体育官方网站im体育官方网站。具体管理办法由国务院规定。

  禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存im体育官方网站、利用、处置的经营活动im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站。

  禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站、贮存im体育官方网站、利用im体育官方网站、处置的经营活动im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站。

  第五十八条 收集im体育官方网站im体育官方网站、贮存危险废物im体育官方网站,必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集im体育官方网站im体育官方网站、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站。

  贮存危险废物必须采取符合国家环境?im体育官方网站;け曜嫉姆阑ご胧?,并不得超过一年im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站;确需延长期限的im体育官方网站,必须报经原批准经营许可证的环境眎m体育官方网站;ば姓鞴懿棵排糹m体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站;法律、行政法规另有规定的除外im体育官方网站。

  禁止将危险废物混入非危险废物中贮存im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站。

  第五十九条 转移危险废物的im体育官方网站,必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单im体育官方网站,并向危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境眎m体育官方网站im体育官方网站;ば姓鞴懿棵盘岢錾昵?im体育官方网站。移出地设区的市级以上地方人民政府环境?;ば姓鞴懿棵庞Φ鄙叹邮艿厣枨氖屑兑陨系胤饺嗣裾肪潮im体育官方网站im体育官方网站;ば姓鞴懿棵磐夂骾m体育官方网站,方可批准转移该危险废物im体育官方网站。未经批准的,不得转移im体育官方网站im体育官方网站。

  转移危险废物途经移出地、接受地以外行政区域的im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站,危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境?im体育官方网站;ば姓鞴懿棵庞Φ奔笆蓖ㄖ赝揪纳枨氖屑兑陨系胤饺嗣裾肪潮im体育官方网站;ば姓鞴懿棵?im体育官方网站im体育官方网站。

  第六十条 运输危险废物,必须采取防止污染环境的措施im体育官方网站,并遵守国家有关危险货物运输管理的规定im体育官方网站im体育官方网站。

  禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运im体育官方网站。

  第六十一条 收集im体育官方网站、贮存im体育官方网站im体育官方网站、运输im体育官方网站、处置危险废物的场所、设施、设备和容器im体育官方网站、包装物及其他物品转作他用时im体育官方网站,必须经过消除污染的处理im体育官方网站,方可使用im体育官方网站。

  第六十二条 产生im体育官方网站、收集im体育官方网站im体育官方网站、贮存im体育官方网站im体育官方网站、运输、利用im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站、处置危险废物的单位im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站,应当制定意外事故的防范措施和应急预案,并向所在地县级以上地方人民政府环境?;ば姓鞴懿棵疟赴?im体育官方网站;环境?;ば姓鞴懿棵庞Φ苯屑觳?im体育官方网站im体育官方网站。

  第六十三条 因发生事故或者其他突发性事件,造成危险废物严重污染环境的单位,必须立即采取措施消除或者减轻对环境的污染危害im体育官方网站,及时通报可能受到污染危害的单位和居民im体育官方网站,并向所在地县级以上地方人民政府环境?;ば姓鞴懿棵藕陀泄夭棵疟ǜ?,接受调查处理im体育官方网站。

  第六十四条 在发生或者有证据证明可能发生危险废物严重污染环境im体育官方网站im体育官方网站、威胁居民生命财产安全时im体育官方网站im体育官方网站,县级以上地方人民政府环境?im体育官方网站;ば姓鞴懿棵呕蛘咂渌烫宸衔镂廴净肪撤乐喂ぷ鞯募喽焦芾聿棵疟匦肓⒓聪虮炯度嗣裾蜕弦患度嗣裾泄匦姓鞴懿棵疟ǜ?,由人民政府采取防止或者减轻危害的有效措施。有关人民政府可以根据需要责令停止导致或者可能导致环境污染事故的作业im体育官方网站im体育官方网站。

  第六十五条 重点危险废物集中处置设施im体育官方网站、场所的退役费用应当预提im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站,列入投资概算或者经营成本。具体提取和管理办法im体育官方网站,由国务院财政部门、价格主管部门会同国务院环境眎m体育官方网站;ば姓鞴懿棵殴娑╥m体育官方网站im体育官方网站。

  第六十六条 禁止经中华人民共和国过境转移危险废物。


第五章 法律责任


  第六十七条 县级以上人民政府环境眎m体育官方网站;ば姓鞴懿棵呕蛘咂渌烫宸衔镂廴净肪撤乐喂ぷ鞯募喽焦芾聿棵盼シ幢痉ü娑?,有下列行为之一的im体育官方网站,由本级人民政府或者上级人民政府有关行政主管部门责令改正im体育官方网站im体育官方网站,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分im体育官方网站im体育官方网站;构成犯罪的im体育官方网站im体育官方网站,依法追究刑事责任:

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 ?。ㄈ┯胁灰婪男屑喽焦芾碇霸鸬钠渌形膇m体育官方网站im体育官方网站。

  第六十八条 违反本法规定im体育官方网站,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境?im体育官方网站;ば姓鞴懿棵旁鹆钔V刮シㄐ形猧m体育官方网站,限期改正,处以??睿?/span>

 m体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站。ㄒ唬┎话凑展夜娑ㄉ瓯ǖ羌枪ひ倒烫宸衔?im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站,或者在申报登记时弄虚作假的;

 ?im体育官方网站im体育官方网站。ǘ┒栽菔辈焕没蛘卟荒芾玫墓ひ倒烫宸衔镂唇ㄉ柚娴纳枋﹊m体育官方网站、场所安全分类存放im体育官方网站,或者未采取无害化处置措施的im体育官方网站im体育官方网站;

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 ?im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站。ㄋ模┥米怨乇?、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所的im体育官方网站;

 ?。ㄎ澹┰谧匀槐im体育官方网站;で?im体育官方网站im体育官方网站、风景名胜区、饮用水水源?im体育官方网站im体育官方网站;で鴌m体育官方网站im体育官方网站、基本农田?;で推渌枰乇鸨;さ那蚰?,建设工业固体废物集中贮存、处置的设施im体育官方网站、场所和生活垃圾填埋场的im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站;

 ?im体育官方网站im体育官方网站。┥米宰乒烫宸衔锍鍪m体育官方网站、自治区im体育官方网站、直辖市行政区域贮存im体育官方网站、处置的im体育官方网站;

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 ?im体育官方网站。ò耍┰谠耸涔讨醒赝径鷌m体育官方网站im体育官方网站、遗撒工业固体废物的im体育官方网站。

  有前款第一项im体育官方网站、第八项行为之一的,处五千元以上五万元以下的?im体育官方网站?頸m体育官方网站;有前款第二项im体育官方网站、第三项im体育官方网站、第四项im体育官方网站、第五项im体育官方网站、第六项im体育官方网站im体育官方网站、第七项行为之一的im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站,处一万元以上十万元以下的穒m体育官方网站?頸m体育官方网站。

  第六十九条 违反本法规定im体育官方网站,建设项目需要配套建设的固体废物污染环境防治设施未建成im体育官方网站、未经验收或者验收不合格im体育官方网站im体育官方网站,主体工程即投入生产或者使用的im体育官方网站,由审批该建设项目环境影响评价文件的环境眎m体育官方网站;ば姓鞴懿棵旁鹆钔V股蛘呤褂胕m体育官方网站,可以并处十万元以下的?im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站??。

  第七十条 违反本法规定im体育官方网站,拒绝县级以上人民政府环境?;ば姓鞴懿棵呕蛘咂渌烫宸衔镂廴净肪撤乐喂ぷ鞯募喽焦芾聿棵畔殖〖觳榈膇m体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站,由执行现场检查的部门责令限期改正im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站;拒不改正或者在检查时弄虚作假的im体育官方网站,处二千元以上二万元以下的?im体育官方网站im体育官方网站??。

  第七十一条 从事畜禽规模养殖未按照国家有关规定收集、贮存、处置畜禽粪便im体育官方网站im体育官方网站,造成环境污染的im体育官方网站,由县级以上地方人民政府环境?im体育官方网站;ば姓鞴懿棵旁鹆钕奁诟恼齣m体育官方网站,可以处五万元以下的穒m体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站??。

  第七十二条 违反本法规定im体育官方网站,生产、销售im体育官方网站im体育官方网站、进口或者使用淘汰的设备im体育官方网站,或者采用淘汰的生产工艺的im体育官方网站,由县级以上人民政府经济综合宏观调控部门责令改正;情节严重的im体育官方网站im体育官方网站,由县级以上人民政府经济综合宏观调控部门提出意见im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站,报请同级人民政府按照国务院规定的权限决定停业或者关闭im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站。

  第七十三条 尾矿、矸石im体育官方网站、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后im体育官方网站,未按照国家有关环境眎m体育官方网站im体育官方网站;す娑ń蟹獬〉膇m体育官方网站,由县级以上地方人民政府环境眎m体育官方网站im体育官方网站;ば姓鞴懿棵旁鹆钕奁诟恼齣m体育官方网站im体育官方网站,可以处五万元以上二十万元以下的?im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站??。

  第七十四条 违反本法有关城市生活垃圾污染环境防治的规定im体育官方网站im体育官方网站,有下列行为之一的im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站,由县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门责令停止违法行为im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站,限期改正im体育官方网站,处以穒m体育官方网站?睿?/span>

 ?。ㄒ唬┧嬉馇愕?、抛撒或者堆放生活垃圾的im体育官方网站im体育官方网站;

 m体育官方网站im体育官方网站。ǘ┥米怨乇?、闲置或者拆除生活垃圾处置设施、场所的im体育官方网站im体育官方网站;

 m体育官方网站。ㄈ┕こ淌┕さノ徊患笆鼻逶耸┕す讨胁墓烫宸衔?im体育官方网站im体育官方网站,造成环境污染的im体育官方网站;

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  单位有前款第一项im体育官方网站im体育官方网站、第三项im体育官方网站、第五项行为之一的im体育官方网站im体育官方网站,处五千元以上五万元以下的???;有前款第二项、第四项行为之一的im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站,处一万元以上十万元以下的???。个人有前款第一项im体育官方网站im体育官方网站、第五项行为之一的,处二百元以下的穒m体育官方网站?頸m体育官方网站im体育官方网站。

  第七十五条 违反本法有关危险废物污染环境防治的规定im体育官方网站,有下列行为之一的im体育官方网站,由县级以上人民政府环境?;ば姓鞴懿棵旁鹆钔V刮シㄐ形猧m体育官方网站im体育官方网站,限期改正,处以穒m体育官方网站?睿?/span>

 ?。ㄒ唬┎簧柚梦O辗衔锸侗鸨曛镜?im体育官方网站;

 ?im体育官方网站。ǘ┎话凑展夜娑ㄉ瓯ǖ羌俏O辗衔飅m体育官方网站,或者在申报登记时弄虚作假的im体育官方网站;

 m体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站。ㄈ┥米怨乇?、闲置或者拆除危险废物集中处置设施im体育官方网站im体育官方网站、场所的im体育官方网站;

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 ?im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站。ò耍┪淳踩源χ?,混合收集im体育官方网站im体育官方网站、贮存、运输im体育官方网站im体育官方网站、处置具有不相容性质的危险废物的im体育官方网站im体育官方网站;

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 ?im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站。ㄊ┪淳廴镜拇斫占痠m体育官方网站、贮存im体育官方网站im体育官方网站、运输、处置危险废物的场所im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站、设施im体育官方网站、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的;

 ?。ㄊ唬┪床扇∠嘤Ψ婪洞胧?,造成危险废物扬散、流失im体育官方网站im体育官方网站、渗漏或者造成其他环境污染的im体育官方网站;

 m体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站。ㄊ┰谠耸涔讨醒赝径鷌m体育官方网站、遗撒危险废物的;

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  有前款第一项im体育官方网站im体育官方网站、第二项im体育官方网站im体育官方网站、第七项im体育官方网站、第八项、第九项im体育官方网站im体育官方网站、第十项im体育官方网站、第十一项im体育官方网站、第十二项、第十三项行为之一的,处一万元以上十万元以下的???im体育官方网站;有前款第三项im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站、第五项、第六项行为之一的im体育官方网站im体育官方网站,处二万元以上二十万元以下的穒m体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站?頸m体育官方网站;有前款第四项行为的,限期缴纳im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站,逾期不缴纳的im体育官方网站,处应缴纳危险废物排污费金额一倍以上三倍以下的?im体育官方网站im体育官方网站??。

  第七十六条 违反本法规定im体育官方网站,危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的im体育官方网站,由县级以上地方人民政府环境?im体育官方网站;ば姓鞴懿棵旁鹆钕奁诟恼?,处代为处置费用一倍以上三倍以下的穒m体育官方网站?頸m体育官方网站。

  第七十七条 无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集im体育官方网站im体育官方网站、贮存im体育官方网站im体育官方网站、利用、处置危险废物经营活动的,由县级以上人民政府环境?im体育官方网站;ば姓鞴懿棵旁鹆钔V刮シㄐ形?,没收违法所得,可以并处违法所得三倍以下的?im体育官方网站?頸m体育官方网站。

  不按照经营许可证规定从事前款活动的,还可以由发证机关吊销经营许可证。

  第七十八条 违反本法规定im体育官方网站,将中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒im体育官方网站im体育官方网站、堆放im体育官方网站、处置的im体育官方网站,进口属于禁止进口的固体废物或者未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物用作原料的,由海关责令退运该固体废物,可以并处十万元以上一百万元以下的??頸m体育官方网站im体育官方网站;构成犯罪的im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站,依法追究刑事责任im体育官方网站im体育官方网站。进口者不明的,由承运人承担退运该固体废物的责任,或者承担该固体废物的处置费用im体育官方网站。

  逃避海关监管将中华人民共和国境外的固体废物运输进境im体育官方网站,构成犯罪的im体育官方网站,依法追究刑事责任im体育官方网站。

  第七十九条 违反本法规定im体育官方网站,经中华人民共和国过境转移危险废物的im体育官方网站,由海关责令退运该危险废物im体育官方网站im体育官方网站,可以并处五万元以上五十万元以下的?im体育官方网站??。

  第八十条 对已经非法入境的固体废物im体育官方网站im体育官方网站,由省级以上人民政府环境?im体育官方网站;ば姓鞴懿棵乓婪ㄏ蚝9靥岢龃硪饧?,海关应当依照本法第七十八条的规定作出处罚决定im体育官方网站im体育官方网站;已经造成环境污染的,由省级以上人民政府环境?;ば姓鞴懿棵旁鹆罱谡呦廴緄m体育官方网站im体育官方网站。

  第八十一条 违反本法规定,造成固体废物严重污染环境的,由县级以上人民政府环境眎m体育官方网站;ば姓鞴懿棵虐凑展裨汗娑ǖ娜ㄏ蘧龆ㄏ奁谥卫?im体育官方网站im体育官方网站;逾期未完成治理任务的im体育官方网站,由本级人民政府决定停业或者关闭im体育官方网站。

  第八十二条 违反本法规定im体育官方网站im体育官方网站,造成固体废物污染环境事故的im体育官方网站,由县级以上人民政府环境眎m体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站;ば姓鞴懿棵糯Χ蛟陨隙蛟韵碌姆im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站?頸m体育官方网站;造成重大损失的im体育官方网站,按照直接损失的百分之三十计算?im体育官方网站im体育官方网站??im体育官方网站,但是最高不超过一百万元,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员im体育官方网站im体育官方网站,依法给予行政处分im体育官方网站;造成固体废物污染环境重大事故的,并由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定停业或者关闭im体育官方网站。

  第八十三条 违反本法规定im体育官方网站im体育官方网站,收集im体育官方网站、贮存im体育官方网站、利用im体育官方网站im体育官方网站、处置危险废物im体育官方网站,造成重大环境污染事故im体育官方网站,构成犯罪的im体育官方网站im体育官方网站,依法追究刑事责任im体育官方网站im体育官方网站。

  第八十四条 受到固体废物污染损害的单位和个人im体育官方网站im体育官方网站,有权要求依法赔偿损失。

  赔偿责任和赔偿金额的纠纷im体育官方网站,可以根据当事人的请求im体育官方网站,由环境?;ば姓鞴懿棵呕蛘咂渌烫宸衔镂廴净肪撤乐喂ぷ鞯募喽焦芾聿棵诺鹘獯?;调解不成的im体育官方网站,当事人可以向人民法院提起诉讼im体育官方网站。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。

  国家鼓励法律服务机构对固体废物污染环境诉讼中的受害人提供法律援助im体育官方网站。

  第八十五条 造成固体废物污染环境的im体育官方网站,应当排除危害,依法赔偿损失im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站,并采取措施恢复环境原状im体育官方网站im体育官方网站。

  第八十六条 因固体废物污染环境引起的损害赔偿诉讼,由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。

  第八十七条 固体废物污染环境的损害赔偿责任和赔偿金额的纠纷,当事人可以委托环境监测机构提供监测数据m体育官方网站im体育官方网站;肪臣嗖饣褂Φ苯邮芪衖m体育官方网站im体育官方网站,如实提供有关监测数据im体育官方网站。


第六章 附 则


  第八十八条 本法下列用语的含义:

 m体育官方网站。ㄒ唬┕烫宸衔?im体育官方网站,是指在生产im体育官方网站im体育官方网站、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律im体育官方网站、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。

 ?。ǘ┕ひ倒烫宸衔飅m体育官方网站,是指在工业生产活动中产生的固体废物im体育官方网站。

 m体育官方网站im体育官方网站。ㄈ┥罾鴌m体育官方网站,是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律im体育官方网站、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物im体育官方网站。

 ?im体育官方网站。ㄋ模┪O辗衔飅m体育官方网站,是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物im体育官方网站。

 m体育官方网站。ㄎ澹┲?im体育官方网站,是指将固体废物临时置于特定设施或者场所中的活动im体育官方网站。

 ?。┐χ胕m体育官方网站im体育官方网站,是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学im体育官方网站、生物特性的方法im体育官方网站,达到减少已产生的固体废物数量im体育官方网站、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成份的活动im体育官方网站,或者将固体废物最终置于符合环境?;す娑ㄒ蟮奶盥癯〉幕疃痠m体育官方网站im体育官方网站。

 ?im体育官方网站。ㄆ撸├?,是指从固体废物中提取物质作为原材料或者燃料的活动。

  第八十九条 液态废物的污染防治,适用本法;但是im体育官方网站,排入水体的废水的污染防治适用有关法律,不适用本法。

  第九十条 中华人民共和国缔结或者参加的与固体废物污染环境防治有关的国际条约与本法有不同规定的im体育官方网站im体育官方网站im体育官方网站,适用国际条约的规定;但是im体育官方网站,中华人民共和国声明保留的条款除外im体育官方网站。

  第九十一条 本法自2005年4月1日起施行im体育官方网站。



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